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最新一次人口普查显示,我国60岁以上人口目前已达1.78亿。联合国预测说,到2050年,这一数字可能会达到4.37亿,相当于我国人口总数的三分之一。据世界银行统计,中国目前有约3.8万家养老机构,能提供270万张床位,可满足约1.6%的60岁以上人口的需要。而发达国家的这一比例约为8%。在我国跑步进入老龄化社会的过程中,折射出了我国传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。
我经过长期调研发现,目前老年人生病已由传统的传染病向恶性肿瘤、心血管疾病转化,治疗费用高、周期长。“小病拖,大病挨”的现象普遍存在。文化基础设施的缺乏导致老人活动场所少、交流不便,文化生活单调、乏味。许多留守老人无处倾诉苦Kaiyun科技股份有限公司闷,感情需求难以得到满足,导致内心孤独,“老有所乐”可望不可及。
建议把民办养老机构的建设纳入规划,并按健康区、病人区、临终人区等分区布置,实行全程视频监控和信息化管理;在养老服务设施建设上建立验收机制,不论是公办还是民办养老机构,建筑规模、质量、设施配置都应有民政部门参与评估、验收。同时,加强基层文化体育设施建设,开展老年人文化体育活动,丰富老年人业余生活。
大力发展社区居家养老服务中心和站点。社区工作应增加关爱空巢(独居)老人服务项目,开展精神慰藉、安全保障、医疗保健、生活照料等服务。如建立空巢(独居)老人健康、家庭、生活习惯等情况的档案,构建空巢(独居)老人监护网络,开设老人服务热线,安装家庭救助电话“门铃”,落实养老护理员或联络员,签订服务合约等。
进一步弘扬中华民族敬老养老的传统美德。加大宣传普及老年法的力度,将老年人法规列入国家普法教育计划,加强执法检查监督,积极开展老年人的守法教育和政治思想教育工作,表彰敬老养老先进典型,依法惩处残害和虐待老人行为,营造出健康老龄化的良好社会环境。
扩大老龄工作社会化服务队伍。安排部分下岗职工和社会各方面的志愿力量,承担起社区为老年人服务的有关工作,发动居委会、村委会组织低龄老年人开展自助服务。在一些大学对老龄专业管理人才进行培养,加强老龄科研机构建设,组合各方面专家学者,深入开展老龄问题的科学研究。健全立法监督管理机构,加强老龄事务的立法工作和法律监督,推动老龄事业步入法制化管理的轨道。
全国约需养老服务人员1000万,目前仅有100万,约90%缺乏专业护理知识和技能。建议国家建立养老服务专业人才培养制度,加快培养养老社工、和老年人有关的医学、护理、营养和心理等专业人才。同时可以考虑对报考养老专业的学生给予学费减免和资助。
创办老年大学是解决“空巢老人”思想空虚的一个重要途径。要在现有的基础上,大力发展老年大学的数量,降低收费标准,扩大招生对象的层次,创办多种办学模式,开设各式各样的课程,用灵活多样的组织方式对学员进行培训或实践,形成覆盖城乡同步发展的网络格局。
关爱老龄人口,不能局限于物质层面,现阶段老龄人口对精神层面的需求,比物质层面更为迫切。有必要在全国开设专门的老年电视频道,而且有关部门和广电从业人员,有义务也有能力将老年频道办成传承我国优秀文化传统的精品频道,实现“诉老心声、帮老解困、助老维权、扶老创业”等积极效果。
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