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　　为加快培养壮大高素质技能人才队伍，服务高质量发展，促进高质量充分就业，根据《国务院就业促进和劳动保护工作领导小组关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》（国就劳发〔2025〕4号）等文件精神，按照新疆维吾尔自治区党委、政府加强高技能人才培养的工作要求，制定本方案。

　　以实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，积极构建人社部门牵头，各行业主管部门积极参与的“人社+N”培训格局，分领域分群体组织开展职业技能提升培训行动，形成“人社统筹、部门推进、地方实施、社会参与”的工作机制，着力锻造总量充裕、素质优良、结构合理的技能人才队伍，促进劳动者技能就业、技能增收、技能乐业。从2026年到2028年底，全区每年开展职业技能培训60万人次以上，新增技能人才10万人，其中高技能人才3.kaiyun官方5万人，各行业领域高技能人才培训占比不低于30%。

　　1.先进制造业领域。重点围绕能源装备、硅光伏、硅化工、智能装备、电子信息、生物医药、生物制造、新一代通信技术等领域遴选一批产业发展急需、行业特色鲜明的培训项目，鼓励引导先进制造业集群、高新技术产业开发区以及专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业开展相关职业技能培训，将先进制造业技能培训指标纳入产业集聚区和重点企业评价体系。支持制造业企业依托技工院校、企业培训中心建立产业（工匠）学院、劳模工匠创新工作室、高技能人才培训基地、技能大师工作室。

　　2.数字经济领域。围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术领域新职业（工种），大力开展数字工程师培育项目和数字技能提升培训，着力壮大软件和信息技术服务、网络和数据安全产业链。针对科技与新兴技术衍生行业，依托高校和一线科技企业，加大对高校学生的数字技术技能培训，面向毕业年度高校毕业生培养一批数字人才。加大数字培训资源开放共享力度，推动校企合作创建数字工程师、数字工匠培养平台。

　　3.绿色能源领域。围绕促进绿色能源产业高质量发展，聚焦氢能、电子材料、碳基新材料、油气生产加工、新型电力系统、绿色矿业及加工等技能人才需求，加强基础知识、核心技术、安全防范、智能应用等技术技能培训。顺应绿色发展、延链补链强链拓链要求，大力培养油气加工、电网运维、新能源装备生产与运维、煤矿智能化建设、绿色矿业开发等急需紧缺技能人才，以高效清洁利用为导向，在开发、生产、储运、使用全产业链各个环节持续提升从业人员技术技能水平。

　　4.交通运输领域。围绕公路、水运、铁路、民航等运输服务领域以及智慧交通、绿色交通等新兴领域，主动适应交通强国建设需要，聚焦“两客一危”道路运输车辆驾驶、轨道交通调度、公路收费及监控、航空运输地面服务、智能交通运维、新能源汽车维修等从业人员多和急需紧缺职业（工种），开展职业技能和安全素质提升培训，融通发展现代商贸物流产业链。围绕破解低空经济产业爆发与人才短缺矛盾，着眼低空经济产业密集创新和高速发展战略机遇，结合实际开展低空飞行航空服务器服务与生产应用技能培训。

　　5.农业农村领域。聚焦农业农村高质量发展和推进乡村全面振兴的人才需求，立足打造全国优质农牧产品的重要供给基地战略定位，围绕“三农”工作重点、产业发展和农牧民技能提升所需，组织实施高素质农民培育、乡村工匠培育工程、农村实用人才带头人培训等项目，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。开展新疆建筑工匠培训，面向建筑业领域从业人员，重点提升一线岗位实操技能和安全生产素养。在实施重点工程项目推广以工代赈时，统筹资金资源保障，抓实务工人员技能培训。

　　6.生活服务领域。围绕养老服务、家政服务、整理收纳、照护服务等领域，聚焦“一老一小”和银发经济需要，开展岗位技能提升培训。加强养老护理员、医疗护理员、老年人能力评估师、养老服务师等职业（工种）职业技能培训，提升康养领域从业人员职业技能水平。组织养老服务机构一线在职人员开展全员轮训，提升养老服务从业人员技能水平。推进老年护理、母婴护理和长期照护等康养领域开展岗位技能提升培训，组织开展职业技能等级评价。加大家政劳务品牌培育力度，组织实施巾帼家政培训项目，加强部门间家政培训资源共享利用。

　　7.文化旅游领域。围绕民宿、文博等文旅新消费领域，着力加强民宿管家、酒店服务、景区讲解、研学指导、旅行拍摄、景区管理、文旅创意、文物修复、文物保护等职业技能培训，加快推进文旅产业集群建设。大力发展文化旅游业，依托新疆文旅创意产业孵化园等平台，采取“工作室（基地）+非遗传承人+技能大师”模式，培养一批非遗技能人才。开展疆菜名厨职业技能提升培训，培育一批疆菜师傅、推出一批疆菜名厨，升级一批疆菜新品，构建疆菜师傅“职业技能等级+专项职业能力+地方特色指标”培养体系，支持行业协会试点开展特级技师评聘。组织体育行业技能人才培训，推动社会体育指导员等技能人才队伍建设。

　　8.新兴业态领域。聚焦数字经济、平台经济、共享经济等领域，围绕快递服务、网约配送等新职业、新业态，广泛开展从业人员技能培训和安全素质提升培训。以外向型企业市场开拓、转型发展等需求为牵引，针对有关行业、企业及员工，开展互联网营销、跨境电商等新职业技能培训。员工人数少、单独开班难的外贸型中小微企业，可委托具备条件的企业联合组班开展培训并按规定享受培训补贴。

　　9.安全生产领域。面向危险化学品、矿山、金属冶炼等高危行业企业从业人员，以落实安全技能培训合格后上岗制度为抓手，普遍开展在岗员工、新上岗员工等安全技能培训，严格执行特种作业人员必须接受专门的安全培训要求，经考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

　　1.企业职工群体。围绕重点产业链，培育技能生态链链主企业，打造以企业为主体，院校、培训机构等共同参与，产业、创新、人才、政策衔接融通的技能人才培养生态体系。支持龙头企业、链主企业、头部企业等牵头打造产教评技能生态链，链主企业可优先建设高技能人才培训基地和技能大师工作室，为本企业、产业链上下游企业职工开展职业技能培训，支持符合条件的企业自主开展职工（含符合条件的劳务派遣等用工人员）职业技能等级评价。激活各类企业技能人才培养培训主体作用，支持企业通过在岗培训、转岗培训以及企业新型学徒制培训等方式稳定职工队伍。支持大型企业发挥技术、知识、设施、设备等培训资源优势，通过校企合作、产教融合、提供实习实训机会等方式，探索建立企业公益性普惠培训和市场化收费培训相结合的发展方式，反哺企业培训成本，鼓励企业与技工院校共建实训中心、教学工厂等。

　　2.高校毕业生等青年群体。面向高校毕业生、离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年等群体，组织开展就业技能和创业创新等培训，推动落实国家百万青年职业技能提升行动。深化校企合作、产教融合，推行工学一体化、学徒制等培养培训模式，可将签订半年以上实习协议的毕业年度高校毕业生纳入企业新型学徒范围，促进高校毕业生等青年群体实现技能就业。组织退役运动员参加职业技能培训，提升退役运动员技能水平。落实育训并举法定职责，引导职业院校面向社会开展职业技能培训，开展社会化培训和评价的收支结余，可作为绩效工资的资金来源。支持技工院校面向未就业大学生开设全日制预备技师（技师）班，纳入技工院校年度招生计划，享受技工院校全日制在校生相关政策。

　　3.关心关爱群体。面向自主就业退役军人，以政校企合作培训为抓手，重点开展就业市场潜力大、含金量高的职业技能培训，支持参加技工教育。面向农村外出务工劳动力、在岗农民工、返乡农民工、新生代农民工以及防返贫监测对象等，重点开展好上手、易就业的就业技能、专项能力、基本素质或创业培训，推动就地就近就业。面向零就业家庭成员、大龄失业人员、低收入人口等就业困难群体和老龄就业群体，打造“零工驿站+技能培训”服务网络，推行“小而快，专而精”的模块化培训。面向就业年龄段的残疾人，大力开展适合残疾人、适应市场需求的手工制作、盲人按摩、电子商务、农村实用技术等职业技能培训，强化培训成果转化，推动落实促进残疾人就业三年行动。根据服刑人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正对象以及刑满释放人员等不同群体的差异化需求，有针对性地开展职业技能培训。

　　4.受影响就业群体。面向受市场、外贸等因素影响较大、仍在运行但实施轮岗轮休的企业，鼓励自主开展职工在岗培训。对部分停工但未全员放假的企业，支持委托培训机构开展培训。对受影响的失业青年，优先组织开展培训，可纳入技工院校招生范围，适当放宽招生年龄限制。以企业生产实际需要为标准，开展棉花和纺织服装产业从业人员职业技能提升培训，持续加大惠企支持力度，推动可持续发展。

　　5.创业群体。健全“创业意识培养+创业能力培训+创业圆梦计划+创业跟踪服务”四位一体一站式服务支持体系，创优“马兰花计划”创业培训品牌，加强创业师资培养，推行“创业项目+创业培训+创业服务”点对点培训模式，提供创业咨询指导、孵化融资、法律咨询和事务代理等全方位服务。持续开展创业培训服务活动，支持劳动者在创业意识激发期、创业准备期、创业初创期、创业发展期等不同阶段，通过参加“创业+技能”组合式培训，激发各类劳动者创业意识，提升创业者能力素质，提高创业能力和创业成功率。

　　（一）强化优质培训资源培育。鼓励以公共实训基地为基础平台，整合kaiyun官方使用院校、行业、企业及其他社会组织的培训资源，推动优质培训资源共建共享。遴选确定一批技能培训质量高、促进就业成效好的优质培训机构，纳入重点联系服务范围，支持其在职业培训改革创新领域先行先试，形成辐射带动效应。

　　（二）强化技能评价规范实施。各地各部门要采用“双随机、一公开”的监管模式，加强行业内标准制定、培训评价等活动监督管理，加强技能人才评价机构备案管理，培育一批行业认可高、评价资源优、社会声誉好的权威机构，开展行业领域职业技能评价，推动劳动者职业化专业化发展。

　　（三）强化政策宣传与资金保障。强化技能培训和技能人才工作舆论宣传、政策宣介和服务保障工作，通过行业主管部门和群团组织相关资金，以及企业职工教育经费、职工个人付费和企业自筹等多种渠道筹集资金，确保大规模精准化职业技能提升培训行动落地见效，持续加大高技能人才培养力度。

　　各地各部门要提高政治站位，将培训行动纳入重要议事日程，明确责任分工，细化工作措施，抓好组织实施。各行业主管部门要加强技能人才供需预测分析，制定专项培训计划并广泛动员各类群体积极参与。各级人社部门负责汇总行业和地方培训行动推进情况，引导培训机构按产业发展和市场需求开展培训。各地各部门要按照“谁使用、谁负责”的原则强化资金使用监管，确保资金使用安全。对培训和评价质效不高、针对性不强的项目，要及时调整。对发生虚假培训或评价、骗取套取补贴资金等违规违法行为的机构或个人，应追回补贴资金并依法查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。返回搜狐，查看更多