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　　人口老龄化主要表现在儿童人口比例下降，高龄老人人口比例上升(通常指65岁及以上人口)，这些问题在发达国家出现得最多，也是世界性问题，近年来人口老龄化也开始出现在发展中国家。

　　随着社会老龄化的日益加剧，中国2040年左右将进入超老龄社会且不可逆转。我省老年人口发展呈现快速化、高龄化、失能化、空巢化、少子化“五化”叠加的特点，截至2016年底，我省60周岁以上老年人口681.62万，占全省总人口的17.94%，65周岁以上老年人口440.71万，占全省总人口的11.6%。老年人越来越多，未来需要解决的不仅是他们的衣、食、住、行等生活琐事，更重要的是让老年人晚年生活健康、快乐，丰富精神、文化活动，提高幸福指数。对于老人的关心，就是对未来社会主体的关心。在这种情况下。传统的养老院、敬老院、社区文化团、互助会等将无法满足社会需求。

　　据调查数据显示，目前国内现有7.6万余所老年学校，包括远程教育在内的老龄学院共有1300万余人，但仅占60岁及以上老年人口的5%。相比之下，我国老年大学数量可谓捉襟见肘。

　　老年大学是随着我国改革开放的不断深入而产生的新生事物，它的目标是为满足老年人生活需要和不断渴求知识的需求而制订的。尽快发展和更加完善老年大学事业的必要性和迫切性，对于完善老年保健事业，促进我市全面发展，建立和谐社会、促进人文文化的发展具有极其重要的现实意义。

　　预测，2050年我国60岁及以上老年人口将达4.83亿，80岁及以上老年人口将达1.08亿。

　　随着我国少子化、老龄化继续发展，未成年人口抚养比增长趋于停滞，老龄人口抚养比逐年稳定上升。2018年，我国未成年人口抚养比为23.7%，老龄人口抚养比16.8%。测算，老龄人口抚养比最晚将在2029年左右超过未成年抚养比，养老问题成为社会焦点。老年教育作为文化养老的一种重要方式，其需求将随之迎来爆发。

　　我国老年教育办学模式的法律保障还停留在纲要、通知、意见、规划等指导、鼓励、号召等层面，强制力和威慑力不足，缺乏对老年教育宗旨、原则、发展模式、发展步骤、职能、教育内容和模式、运作等一系列落地问题的认定，忽视了老年教育的整体性。

　　学校设置区域分布不均、覆盖面不足。老年大学办学数量不够,学校分布相对离散,这样导致学员家里离学校远,增加了学员学习成本。同时减少了非学员参与学Kaiyun科技习的积极性。另外,校区主要设置在城区，农村覆盖率明显不足，易导致城乡素质差异进一步加大。

　　老年人参与性不足，生源缺乏。经过调查，主要是由于老年大学的普及性不高、传统观念影响颇深、老年大学本身的吸引力不够这三大原因造成了老年大学参与性不足，生源缺乏。

　　相关政策法规不够完善。现阶段与老年大学相关的法律法规还不够完善，缺乏法律制度的保障，不利于老年大学的发展和教育水平的提升。

　　教育教学、课程设置没有具体标准。我国在老年大学教学内容、课程设置以及考核评估上并没有形成统一标准，也没有设置具体考评老年大学的相关机构。所以，不同老年大学间的教学质量就存在很大差别。

　　师资力量的匮乏。走访、调查的大部分老年大学存在师资力量的不足、从而影响了教学的质量。部分教师为各学校兼职人员，这就意味着他们的精力是有限的，不会把所有的精力都放在老年人的教育上。而对于老年人而言，他们需要的恰恰应为更加有耐心、更加有责任心、更加有爱心的教师团队，这样对于他们的教学质量才是最好的。

　　学员普及程度不够。就目前开看，各老年大学的主要成员主要为离休的国家干部、教师、医生及部分企业职员等几类人员，过于单一，而这些人员也是曾经社会地位较高、文化程度较高、生活质量及经济条件较好的几类人员，而并没有普及到社会的各行各业相关人员，这也说明了现阶段的老年大学在社会层面而言普及程度是远远不够的。

　　开设课程过与偏向娱乐。开办老年大学的目的其初衷其实是丰富离休后老年人的文化生活，提高老年人的文化水平，是一种精神层面的认知。而就目前而言，大部分的老年大学开设的课程均偏向于休闲、娱乐，有些偏离开设老年大学的意义，背离初衷，使老年大学更像老年活动中心。当然，也有个别的老年大学发展的规模较大，在开设课程方面设计的也更加合理，这种情况下可以考虑定期增设各个老年大学之间的交流课程，这会对日后老年大学的发展起到深远的影响。

　　相比之下，海外国家的老年教育发展更早，办学模式更加成熟，保障制度趋于法制化，逐步形成了一套完整独立的老年教育专门法律体系，为推动老年教育发展提供了法律支持。国外老年教育办学模式多元，社会主体参与程度以及社区化程度高，并且课程多样化而富有层次，重视老年人的自我价值实现。

　　尽管我国较早提出老年教育，但国内市场仍处于早期阶段，办学模式较为单一。目前，老年大学是我国最正统最重要的老年教育办学模式，由于收费低廉，每学期每门课的费用大约为150-300元，深受广大中老年人欢迎。社区老年教育是我国推进老年教育向基层渗透的重要途径，建立健全“县(市、区)乡镇(街道)村(居委会)”三级社区老年教育网络，不仅能让老年人就近接受教育，还能缓解老年大学的需求压力。远程老年教育则是利用互联网技术便利为足不出户的老年人提供学习平台。随着老年教育的逐渐普及，社区化、远程化的渗透率将逐步提高。

　　当前我国老年人付费意愿仍然不高。据相关调研数据，44.70%的老年人不愿意在教育方面支付费用，而年支付费用在2000元/年以上的比重仅占5.8%，年支付费用在1000元以内与1000-2000元以内的占49.5%。公办老年大学学费便宜，也是导致老年大学“一座难求”的重要因素。

　　目前我国老年教育以政府主办的老年大学为主，仅有少量的企业进入老年教育市场。老年大学由于学费便宜，资金运营严重依赖政府补贴与企业赞助。民营老年教育机构补贴较少，因此收费较高，难得老年人欢心，导致民营老年教育机构盈利困难，发展规模受限。

　　随着我国老年群体对文娱教育日益强劲的需求与匮乏的产品服务供给之间的缺口逐渐拉大，老年教育市场逐渐受到资本重视。非老年教育机构开始涉足老年教育，如地产项目将老年教育作为增值服务以提升竞争力;而民营老年教育机构不再仅仅依靠课程盈利，而是开拓产业链下游，通过游学、衍生品销售等多元化盈利模式获得收入。

　　在老年教育红利驱动下，民营老年教育机构开始从以前的边缘状态进入到新的发展阶段。纵观当前老年教育企业，几乎集中在一二线高消费城市。从办学模式来看，自营、连锁化、加盟以及线上自制视频课程等多点开花;从产品模式看，线上线下双运营成为当前众多玩家的共识，甚至有些企业通过会员制，建立私域流量，加强与消费者的联系。

　　目前我国老年教育发展仍然存在较明显的问题，如资源供给不足、管理体制不成熟、认知偏差、师资严重匮乏等等。随着我国基础设施加快建设、管理体制与人才培训布局趋于明晰与完善，与终身教育体制相适应的老年教育制度体系逐渐建立，老年教育行业中社会参与度越来越来高，吸引各个赛道的企业前来布局。到2050年我国中老年教育市场规模将破千亿元，行业市场空间十分广阔。

　　相关报告：智研咨询发布的《2019-2025年中国老年教育市场运行态势及战略咨询研究报告》

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