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　　日前，民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，从国家层面为互助养老划定清晰路线图，明确以低龄老人帮扶高龄老人、社区志愿结对为核心的服务模式。

　　日前，民政部等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，从国家层面为互助养老划定清晰路线图，明确以低龄老人帮扶高龄老人、社区志愿结对为核心的服务模式。政策东风之下，肇庆各街道、社区陆续试水互助养老，端州、四会、肇庆高新区纷纷组建银发互助志愿服务队，互助性养老工作取得一定成绩。但在实际操作中，互助性养老整体仍处在零散孵化、自发摸索阶段，对“互助性养老”理念认知度不高、运行模式未成体系等现实困局，有待机制进行引导和破解。

　　端州区站北社区五老协会负责人肖艳（右）在居家养老服务中心，为辖区老人派送午餐。 记者 夏紫怡 摄

　　端州区睦岗街道站北社区老旧小区较多，老年居民占比高，不少老人子女常年在外务工，日常陪伴、居家小事无人搭手。早在2023年前后，站北社区便召集辖区内低龄健康老人，成立五老协会，常态化开展上门慰问、义诊、居家微帮扶，重点服务对象为辖区80岁以上独居、失能长者。如今，累计在册志愿者近百人。

　　此前，居住在该社区科技楼小区的82岁杨婆婆，老伴早年离世，自身无退休金，平日生活节俭，加上腿脚行动不便，爬楼梯十分吃力，一直盼着楼道加装扶手。

　　“在一次上门探访中，我们留意到老人的难处，第一时间把诉求反馈给社区，在上级部门的帮助下，社区联动了百千万工程适老化改造资源，短短十几天，就安装了防滑扶手，解决老人上下楼最大的心病。”在协会负责人肖艳看来，如今城区长者养老，物质帮扶只是基础，精神慰藉才是刚需。

　　“很多高龄老人不愁吃穿，最怕整日闭门独处，连个说话的人都没有。我们上门不只是送物资、测血压，坐下来拉半小时家常，就能纾解老人大半孤寂。”肖艳认为，互助养老说到底，就是把传统邻里守望落到实处。

　　站北社区五老协会的邻里互助模式，并非城区个例。城西街道城中社区同步组建“党旗红”为老志愿服务队，二十余名退休银发志愿者驻守长者饭堂，每日为就餐老人分餐、陪聊，常态化上门走访慰问，用日常细碎的陪伴，搭建了社区养老的“温情网”。

　　记者走访观察到，城区依托退休低龄老人搭建互助队伍，天然具备地缘相近、信任度高的优势，能快速捕捉高龄长者的民生需求。但这份邻里温情大多依靠志愿者自发情怀维系，缺少标准化服务流程、专业照料培训，一旦遇上慢病护理、突发急症等专业场景，队伍便显得力不从心，长效运营缺乏稳定支撑。

　　在四会、肇庆高新区，两地同样走出各具特色的互助养老实践样本，两套模式分别聚焦生活照料、社工专业赋能，却不约而同地暴露出当前肇庆互助养老普遍存在的深层难题。

　　午餐时间，四会碧海湾社区楼道间香气扑鼻。数名银发志愿者提着保温餐盒，逐层走访独居长者，送上热饭之余，驻足闲谈、问询起居状况。

　　此前，为了解决社区高龄老年人生活难题，碧海湾社区成立了“以老扶老”志愿者服务队，借助互助养老模式，为高龄、生活不便的老年人提供走访慰问、交流谈心等陪伴式服务，解决老年人因身体不便而产生的生活难题的同时，也能得到精神慰藉。

　　服务队带头人白毅今年52岁，刚退休便一头扎进助老服务。于她而言，这份志愿工作不只是发挥余热，在帮扶年长邻里的过程中，自身价值得以体现，晚年生活也多了一份踏实与归属感。

　　肇庆高新区大旺街道综合养老服务中心，则是全市较早落地“社工+低龄老人志愿者”互助养老模式的阵地，项目已稳定运行两年多。但一线体验走下来，该中心负责人林玉泉坦言，这套模式落地过程中，四大核心短板始终难以回避。

　　“专业能力不足，多数低龄志愿者未接受养老护理系统培训，仅能完成陪聊、送餐等基础服务，面对慢病应急、深度情绪疏导、卧床康复照料等专业需求无从下手；其次队伍流动性大，志愿者自身也有家务、身体负担，长期无偿服务容易产生倦怠；再者服务风险无兜底，上门帮扶途中老人突发疾病、志愿者意外受伤，缺少配套保险与权责划分机制；最后，也是最为重要的是，长效激励机制空白，全凭老人一腔热心，难以持续吸纳新志愿者补充队伍。”林玉泉说。

　　当前肇庆互助养老仍停留在“群众自发、零散运行”的初级阶段，各类银发志愿服务队伍遍地开花，但未形成统一规范体系。城乡养老需求分化、服务资源分配失衡、激励保障机制空白、专业培训供给不足等问题，成为互助养老普及落地的核心障碍。针对现存短板，养老行业专业人士结合肇庆本土实际，给出针对性破局思路。

　　肇庆市养老服务业协会秘书长、高要区政协委员彭明燕深kaiyun中国官网耕养老行业多年，长期调研全市城乡养老现状。她直言，肇庆城乡老年群体需求差异显著，直接决定互助养老服务供给不能一概而论。

　　“城区长者衣食无忧，更渴求心理陪伴、社交文娱服务；乡镇、农村高龄老人则更需要日常巡访、代购代办、基础生活照料。想要把互助养老做长久、做普及，核心突破口是完善激励机制，落地本土化时间银行积分制度。”彭明燕重点强调激励体系的重要性。

　　她解释，积分激励能从根本上调动低龄老人参与积极性：志愿者上门陪伴、代购等基础服务可累积基础积分，开展助浴、慢病照料等专业服务可获得更高分值；积分既能兑换米面油等生活物资，也可留存至自身年迈时兑换同等时长养老服务，还能转赠家中高龄亲属，形成“今日我助人，来日人助我”的良性循环。除此之外，养老服务业协会可联动社区、社工站搭建标准化培训体系，补齐队伍专业短板。

　　林玉泉也补充道，社工机构可承担标准化落地工作，依托现有区级财政补贴，联动社区、医疗机构定期开展急救、老年心理、基础护理等公益培训，同步为所有老年志愿者统一购买意外险，化解入户服务安全风险，打消志愿者后顾之忧。