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　　——如何通过高标准农田建设，为现代农业打下坚实的“耕基”。土地丰，则仓廪实；农业强，则底气足。

　　这一期，我们把目光从田野收回来，安放到最需要关怀的人身上。“一老一小”，一头连着夕阳，一头托着朝阳。健全人口服务体系，让老有所养、让幼有所育，是家事，也是国事。

　　从夯实“饭碗”的根基，到温暖“两头”的民心——发展，既要大地的力量，也要人心的温度。

　　“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”一老一小，是每个家庭最柔软的牵挂，也是城市最温暖的底色。

　　在自贡，60岁以上老人已超84万，0-3岁婴幼儿有7.5万。养老床位够不够？托育服务贵不贵？老人住不起、孩子没人带，如何破题？本kaiyun中国官网期，我们结合市发展改革委健全以“一老一小”为重点的人口服务体系研究报告，带您了解我市“一老一小”服务发展的现状，存在的问题，提出当前和今后一个时期人口服务体系的战略提升路径。

　　全市有养老机构155家，总床位1.92万张，总床位1.92万张，其中护理型床位1.53万张、占比79.55%，入住老年人1.19万人，入住率62.08%。

　　全市专业托育机构47个，办托班的幼儿园168个，家庭托育点3个。0-3岁婴幼儿托位数共10507个，托位使用率仅28.50%。平均收费1024元/孩·月，价格区间400-4750元。

　　·幼儿园284所，公办园83所，公办在园幼儿占比55.16%，低于周边城市。

　　·新生儿先天性心脏病筛查率99.42%，遗传代谢病筛查率99.63%，听力筛查率98.05%。

　　公安、卫健、民政、教育等部门数据互不通联，形成“信息孤岛”。预警滞后，单一育儿补贴效果有限，长期护理保险仍处试点。

　　养老项目回本周期超8年，社会资本观望。出生率下降导致市场信心不足，公办普惠托育仅占23.79%，缺乏龙头企业。

　　跨部门协作不畅，养老机构监管涉及5个以上部门。本地高校每年培养超1000名相关专业毕业生，留自贡就业不足20%。医养结合机构仅21家，占比13.5%。

　　养老优质资源集中于主城区，乡镇多为特困供养机构。托育服务机构城市225个，农村仅23个，农村家庭几乎被排除在现代托育服务之外。

　　没有国省级知名养老品牌，部分高收入老人流向成渝。婴幼市场规模小、产业链短，对GDP和就业贡献微乎其微。

　　打通多部门数据，建立“领先—同步—滞后”三级预警指标体系，增设青年发展指数、生育友好指数、养老服务压力指数等前置指标。

　　·制定《自贡市养老机构服务质量基本规范》《婴幼儿照护服务机构等级评定标准》，推行星级认证。

　　·成立市领导牵头的“人口发展综合指挥部”，绘制“0-6岁儿童服务一张图”。

　　·银发经济：引导装备制造向康复辅具转型，发展智慧养老，打造“盐、龙、灯”康养旅游；

　　·育幼产业：培育师资培训、玩教具、亲子文旅等全产业链，塑造“养育友好型城市”品牌。

　　健全“一老一小”人口服务体系，不仅是民生考题，更是发展命题。自贡作为全国首批积极应对人口老龄化重点联系城市，正通过构建精准监测、多元投入、标准服务、高效协同的体系，努力走出一条老工业城市应对人口结构挑战的特色之路。