开云（中国）科技股份有限公司·官方网站｜Kaiyun中国官方网 www.Kaiyun.com

　　社区里的废弃活动室、闲置配套用房，曾是常年无人问津的角落；而高龄、独居老人“吃饭难”“照护远”“活动少”，是社区养老现实的民生关切。一边是“闲置资源”，一边是“迫切需求”，如何让闲置空间“活”起来，精准对接民生需求，成为呼伦贝尔市根河市破解社区养老难题的突破口。

　　“自己一个人做饭经常是做多了吃不完，还得洗菜刷碗，费时费力，去饭店又不划算。”河西街道幸福社区的独居老人李大爷道出日常用餐难题。“风湿病一到冷天就犯，去医院理疗不仅路远还得排队，要是在家门口能调理就好了。”68岁的刘阿姨说出康养期盼。“儿女白天都忙工作，家里就我一个人，连个说话的伴儿都没有，就想有个地方能和老邻居聊聊天、解解闷，大家一起热闹热闹。”这是多位空巢老人的真实心声。

　　面对根河市深度老龄化与“冷极”气候的双重挑战，根河市全程坚持问需于民、精准适配。前期，社区党组织充分发挥“红色引擎”作用，通过入户走访、党员议事、居民座谈、电话问询等方式，收集辖区老年人对养老服务的具体需求，明确老人最需要的是助餐、康养、日间照料等基础服务。来自一线的真实诉求让闲置空间改造有了明确方向，社区工作人员联合社工、志愿者，逐一对辖区闲置场地进行摸底，详细记录场地位置、面积、结构等情况，建立闲置空间台账。在此基础上，联合红十字会、民政等部门，结合每处闲置场地的实际条件因地制宜制定改造方案，确保改造后的阵地贴合居民实际需求。

　　找准需求之后，关键在精准改造、高效落地。根河市以微改造、精提升为思路，整合全市10余处社区闲置场地，按照适老化、实用性、普惠性标准，统一打造为老服务餐厅、社区康养服务站、日间照料室三大阵地，让“闲置资源”变身“养老资产”，做实社区养老大民生。

　　为老服务餐厅聚焦老年人“吃饭难”这一突出民生问题，精准对接老年群体饮食与健康需求，推出营养丰富、搭配科学的套餐，既保障老人吃得安心，又减轻老人经济负担;康养服务站针对极寒地区高发的关节痛、风湿病等病症，配备艾灸、按摩、烤电等专业设备，联合红十字会、社区卫生服务站提供免费健康检测、慢病管理、康复指导、中医理疗等服务，实现“小病调理在社区、大病转诊有指引”的治理服务闭环；日间照料室设置按摩仪、适老化桌椅等设施，配备兼职护理人员和志愿者，为独居、空巢老人提供日间托管、休闲娱乐、心理慰藉等服务，白天子女上班时，老人可以在这里休息、聊天、活动，老人的日常生活得以丰富，也让子女多了一份安心。

　　阵地建好，更要长效运营、常态服务，让空间“活”起来、老人“乐”起来。在服务阵地运营方面，根河市建立全流程、标准化运营机制，确保服务不断档、不缺位。为老服务餐厅由社区党组织牵头志愿者、网格员组建送餐小分队，为高龄、失能、行动不便的老人上门送餐，通过精准摸排、按需配送、全程跟踪，让“饭来张口”成为现实。康养服务站建立“提前报名+现场登记+动态管理”机制，常态化开展理疗、义诊与健康宣讲，累计服务老年人1500余人次，帮助多位老人缓解慢病不适，得到群众广泛认可。日间照料室成为多项活动的主阵地，社区邀请非遗传承人开办文化课堂教授钩织技艺，组织文艺演出、反诈知识普及、防火安全宣传等多样化活动，并结合重要节日开展关怀慰问，截至目前累计开展活动260余场，参与老人4000余人次，真正让养老阵地从“物理空间”变成有温度、有烟火气的“幸福家园”。

　　养老服务提质的过程，也是基层治理增效的过程。针对以往养老服务中资源分散、力量单开云科技一、服务碎片化等情况，根河市坚持把养老服务融入党建引领基层治理全过程，推动“党建+养老+治理”深度融合、互促共进。根河市委社会工作部指导各乡镇（街道）党（工）委将“为老”服务纳入基层治理重点事项，引导网格员、党员、志愿者在服务群众的过程中同步收集民情、宣传政策、排查隐患，让养老服务阵地成为基层治理的“前沿窗口”。为进一步破解社区养老人力不足问题，根河市积极探索“积分兑换”的互助养老模式，鼓励低龄健康老人为高龄、失能老人提供义务扫尘、爱心义剪、测量血压等服务并存储服务积分，在“积分超市”兑换米、面、粮油等日常生活用品，形成了“服务—积分—激励—再服务”的良性循环。这一模式推动越来越多的老年人在享受服务的同时，主动投身邻里互助、参与社区议事，从“被服务者”转变为“治理参与者”，养老服务与基层治理实现双向赋能。养老服务做实了，邻里关系更近了，社区氛围更暖了，基层治理也随之更有力度、更有效能。

　　从闲置空间到养老阵地，从单点服务到体系化供给，根河市以小切口破解大民生，以微改造做实大服务，在极寒之地织密一张有力度、有温度、有质感的社区养老 “幸福网”。下一步，根河市将继续完善服务阵地、延伸服务链条、提升服务品质，让每一位老年人都能在社区安享幸福晚年，让党建引领的基层治理更有温度、更具活力。

　　供稿：研究室（法规与改革协调科）、根河市委社会工作部（文：濮麟霁、毛琦）返回搜狐，查看更多