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　　在“十四五”收官与“十五五”启幕的历史交汇点，2025（第二十四届）中国远程教育大会之“开放大学服务学习型社会建设研讨会”于北京成功召开。这场汇聚国家开放大学、省地市开放大学及县级开放教育机构的盛会，以“一体化协同”为核心脉络，通过新书发布、主题对话、经验分享等形式，系统总结了开放大学体系服务终身教育的实践成果，深入剖析面临的机遇挑战，明确了“十五五”期间以数字赋能构建泛在可及终身教育体系的方向。一起来看地市开放大学书记校长主题对话↓↓↓

　　一是“互联网+教育”特色与信息化支撑薄弱形成失衡。在市、县两级开放教育体系中，信息化基础设施建设滞后，教师队伍数字素养与教学需求存在差距，课件制作及AI工具应用等能力不足，与数智赋能的发展要求落差明显。二是体系办学优势与松散格局产生冲突。县级开放教育学院、社区学院多为挂靠性质，未能纳入地方教育总体规划；基层办学在开放教育、社区教育、老年教育领域缺乏制度保障，面临经费无固定来源、老年教育收费标准不明确等实际困境。●

　　为破解发展瓶颈，学校双管齐下精准发力。一方面，以数智赋能为引擎，推动教学质量系统性升级。启动数智赋能专项行动，全面推行省校“一课三堂”的融合教学模式，重点打造“贵阳终身学习平台”，同步运营“贵阳社区教育”微信公众号，实施师资“双能”提升计划，构建起“平台+资源+师资+技术”的数字化教学支撑体系。另一方面，以政校企协同为纽带，构建发展共同体。近两年来，办学体系实现扩容提质，县级开放教育学院从3家增至6家，社区学院从3家扩展至12家，老年教育实现从无到有的突破。

　　一是锚定乡村振兴与产业需求，强化岗位胜任力培育。与市委组织部联合开设“村（社区）干部学历提升班”，助力基层干部提升履职能力；联合市总工会及重点企业开设企业定制班，定向输送产业急需人才。二是构建社区教育服务网络，打造特色品牌矩阵。牵头搭建市、区县、乡镇（街道）、村居四级服务网络，实现社区教育全覆盖；连续10年承办贵阳市全民终身学习活动周，让社区教育真正走进百姓生活。三是提质老年教育供给，创新适老服务模式。与市老年大学建立课程共建、师资共享、活动共办机制，依托贵州开放大学全省全民终身学习公共服务平台强化数字化支撑，为老年人提供便捷的线上学习渠道。

　　纵向层面，与各旗县区政府共同制定差异化办学方案。在教育资源丰富、办学基础较好的石拐区、青山区、东河区、白云矿区独立设置开放大学，这也是内蒙古开放大学体系综合改革进程中仅有的独立设置的4所旗县区开放大学。对土右旗、固阳县、达茂旗等规模较小且资源有限的农牧业区域，依托当地职业教育中www.kaiyun.com心、实践中心合并设立开放大学，并单独划拨开放大学编制，设置相对独立的办学场所。在旗县区开放大学挂牌的同时，同步加挂老年开放大学、城乡社区大学校牌，一体推动旗县区开放大学承载开放教育、社区教育、老年教育职能。横向层面，主动对接本地高校，在包头轻工职业技术学院、包头钢铁职业技术学院等高职院校设立学习中心。下一步学校将深入包钢集团、内蒙古第一机械集团等本土龙头企业，搭建企业学习中心，开展定制化培养。

　　乡村振兴方面，针对乡村农牧民学员学习分散、需求务实的特点，围绕学历提升与技能精进双向发力，从“线上+线下+科研+技术”四个方面推进优化。

　　目前，全市终身学习品牌建设从“多点出彩”迈向“全域提质”，学校成功申报国家开放大学一体化协同学习型城市建设典型案例，内蒙古自治区教育厅、财政厅“打造10个包头市民终身学习体验基地”项目，被评为教育部数字赋能学习型社会典型案例、城市社区学习中心（CLC）能力建设项目实验点，推动包头市成为内蒙古首批全国学习型城市网络城市。

　　开放大学“两级统筹、四级办学”的运行机制，决定了质量管控必须形成体系合力。学校从文化培育入手，组织全体系学习《国家开放大学质量标准》，定期召开教学工作会和质量保证委员会会议，并构建“市县联动、多方协同”的质保体系。在关键环节管控上，我们重点抓线上教学全过程督导工作，目前我校线上教学核心数据稳居全省前列。

　　构建了“管导引情”四部曲支持服务模式、“四个抓实”质量保证体系、“12335”教学管理模式、“五维创特色”终身教育新生态。其中，“管导引情”是构建“以管为基、以导赋能、以引定向、以情润心”的动态支持服务体系。“管”是建立制度保障体系，优化服务流程；“导”是开展入学导学、职业规划指导，为学生赋能；“引”是通过红色实践、学业预警实施精准帮扶，为学生定向；“情”是举办主题交流、专题分享www.kaiyun.com活动，收集学员故事，用情感浸润学生成长。

　　学校已形成学历教育、老年教育、社区教育、职业培训协同发展的格局。其中，老年教育是服务本土需求的重点领域，并打造了老年教育精准化服务模式：课程内容融入地域文化特色，开展剪纸、面塑、秦腔戏剧等特色培训。今后学校将结合陕西地域文化特点，不断推出更多非遗类、特色文化类课程，满足老年人的精神文化需求；针对老年人数字技能薄弱问题，开设智能手机运用课程，教老年人使用 AI 软件记录生活、剪辑视频，开展“家风传承”短视频制作系列活动；撰写专著《社区老年教育人力资源管理研究》，助力老年教育人力资源规范化发展；通过“走街道、下社区”方式，将老年教育资源送到社区居民身边。近期已与两家街道办联合建立社工学院，依托社工学院进一步延伸老年教育服务触角，让老年人在家门口就能享受到优质的终身学习资源。