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　　2008年，中国老年人口（60岁以上人口，下同）达到了1.6亿，占总人口的12％，成为世界老年人口最多的国家，占世界老年人总数的1/5，占亚洲老年人口的1/2，到2040年，中国老年人口占总人口的比重将进一步达到35.9％，届时将超过法国、德国、意大利、日本和英国目前人口的总和。中国今后养老压力巨大，需要未来几十年通过经济发展聚集更大的物质财富。据专家预测，我国实现21世纪前10年经济发展目标的人才缺口将达1000万人，特别是高科技人才奇缺，已成为制约我国经济发展的瓶颈。因此，在面对人才紧缺以及人口老龄化双重挑战时，如何看待老年人才的价值，怎样发挥老年人才的作用，成为摆在我们面前亟待解决的一个重要问题。因此，我们更应与时俱kaiyun官方进，与国际实施的积极老龄化战略相接轨，切实把老年人力资源开发列入议事日程，通过开发和利用，把中国老龄人口压力转化为创造社会财富的人力资源动力。 但是，当前我国老龄人力资源开发现状却并不乐观，还存在以下几方面的突出问题： 一、对老年人力资源开发存在认识的误区。中国劳动力长期供大于求，宏观上一直存在劳动力过剩的情况。如何应对就业压力的严峻考验是近年来备受关注的问题，国家为增加就业采取了不少措施，但当谈及老年人力资源开发或老年人就业问题时，直接反应就是老年人再就业会挤占年轻人的就业机会，不提倡开发老年人力资源。 二、老年人口就业非市场化。老年人口这一问题主要体现在老年人就业渠道上，目前老年人就业途径主要靠亲戚朋友，而非劳务市场或者职业介绍机构。国家所组建的正式组织（职业介绍所和老年组织）对老年人再就业起的作用不大。 三、开发利用老年人力资源的机制不完善。开发利用老年人力资源需要有计划地进行，是一项系统工程。在组织管理上，缺乏必要的管理网络和服务机构，使得这项工作效果不明显，开发利用老年人力资源工作基本上处于放任自流的状态，造成老年人力资源的闲置和浪费。 为了更好地促进我国老年人力资源开发，我们建议从以下几个方面着手： 一、消除认识上的误区，避免“老年歧视”和“代际冲突”现象的出现。1999年国际老人年，联合国提出“建立不分年龄，人人共享社会”主题。“建立不分年龄，人人共享社会”原则的一个重要的方面就是要实现老年人的社会参与，而就业是老年人社会参与的一个主要方面。事实上，老年群体依然具有活力，具有发展的能力和积极性。我们要通过老年人力资源的开发，促使老年人为社会继续做出可能的贡献，而不应把他们看作是社会或家庭的负担，从而最终消除“老年歧视”。 二、加强老年人力资源开发的经济平台建设，发展适应老年人口特点的产业。调整经济发展和产业结构，发展适应老年人口特点的新的就业增长点，这是促进老年人就业、把老龄化的压力变为动力的良策。老年人有其自身的优势，要充分发挥他们的“晶化智能”。提倡和鼓励离退及“二线”人员二次创业。努力开发老年人口的潜力，制定优惠政策鼓励他们来领办、创办一批符合社会需求的企事业，顺应老年人口的物质及精神需求，使他们能够发挥余热，夕阳增辉，同时减少社会消耗、增加社会财富。 三、适应老年人力资源特点，构筑差异化的教育培训模式。当前，要健全老年人口教育网络，完善教育内容，探索教育管理方法，使老年人口不断更新知识，适应新科技的发展，为参与社会劳动创造有利条件。教育部门要以终身学习的价值取向为指导，向社会开放学校教育资源，充分实现教育资源的全社会共享，改变对社会成员接受教育的年龄限制，改变传统的教育评价制度，形成不受特定年龄阶段限制的开放式入学制度，形成可持续学习和发展的学习制度。 四、推进中介服务机构的建设，加强老年人力资源与市场需求的对接。老年人力资源存在于各行各业，其二次就业需要依托专门的中介服务组织，做到整个社会群体动员，各方面统一协调，联手合作，形成合力，发挥优势，协同开发。充分发挥“老龄人才资源开发协会”、“银色人才开发中心”等服务机构的作用，使老年人力资源能够介绍出去，聘请进来，在更广阔的天地里余热生辉。 五、加快体制机制建设，为老年人力资源开发提供一揽子制度保障。老年人力资源开发是一项庞大、复杂的社会系统工程，政府有关部门应制定相应的政策法规，出台具体的办法措施，确定开发的基本原则、基本政策、基本途径，把开发老年人力资源作为一项重要举措加以研究规划，对现行行之有效的政策要继续贯彻落实，对不适应新形势、新情况的一些规定要及时修改完善，对一些政策空白点要认真研究补充。适时实行弹性退休年龄制和弹性工作时间制，逐步提高退休年龄界限，符合充分利用人力资源潜能发挥的基本原则。